УхҐс Ьхфћэш

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕДЫНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2010 года
(ПРОЕКТ)
г. Медынь

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"


Руководствуясь требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,

Районное Собрание
РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Медынский район» следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 5 в следующей редакции:
«Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб.
Описание флага и порядок его официального использования определены Положением «О флаге муниципального района «Медынский район» Калужской области», утверждённым Решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. № 69.
Описание герба и порядок его официального использования определены Положением «О гербе муниципального района «Медынский район» Калужской области», утверждённым Решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. № 70.
2. Исключительное право на использование официальной символики муниципального района принадлежит органам местного самоуправления муниципального района.»

1.2. Изложить пункт 28 части 1 статьи 7 в следующей редакции:
«28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориенти-рованным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчест-ву.»
1.3. Изложить часть 2 статьи 7 в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать согла-шения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района, а также заключать соглашения об ис-полнении части полномочий поселений, входящих в его состав, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответст-вующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положе-ния, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно-го, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномо-чий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных реше-нием Районного Собрания.»

1.4. Признать пункт 2 части 1 статьи 7.1. утратившим силу с 1 января 2010 года.

1.5. Изложить часть 2 статьи 7.1. в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные во-просы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципаль-ных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции фе-деральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной сис-темы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным норма-тивам отчислений.»

1.6. Изложить часть 3 статьи 9 в следующей редакции:
«3. Районное Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его компе-тенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на тер-ритории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в от-ставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районного Собрания муни-ципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными зако-нами, законами Калужской области, Уставом муниципального района.
Решения Районного Собрания муниципального района, устанавливающие правила, обя-зательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинст-вом голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.»

1.7. Изложить часть 5 статьи 9 в следующей редакции:
«5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, уста-новленных федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района, решениями Районного Собрания муниципального района, издает постановления Ад-министрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряже-ния Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администра-ции муниципального района.»

1.8. Изложить часть 3 статьи 11 в следующей редакции:
«3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно тре-буется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализа-ции решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района осуществляемых на основе контракта.»

1.9. . Изложить часть 2 статьи 20 в следующей редакции:
«2. Глава муниципального района избирается Районным Собранием муниципального района из своего состава и осуществляет полномочия его председателя.»

1.10. . Изложить часть 1 статьи 24 в следующей редакции:
«1.Представительным органом муниципального района является Районное Собрание, которое состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депута-тов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, изби-раемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства по одному депутату от каждого поселения. Численность Районного Собра-ния составляет 24 человека.
Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание в течение 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.»

1.11. Изложить часть 7 статьи 24 в следующей редакции:
«7. В структуру Районного Собрания входят:
- Председатель Районного Собрания;
- Заместитель председателя Районного Собрания;
- Секретарь Районного Собрания;
- постоянные комитеты и комиссии;
- депутаты;
- главный специалист.»

1.12. Дополнить часть 2 статьи 25 пунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:
«17.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов Районного Собрания;
17.2) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»

1.13. Изложить часть 4 статьи 26 в следующей редакции:
«4. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района направ-ляются Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней и вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим зако-нодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты Рай-онного Собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»

1.14. Изложить статью 27 в следующей редакции:
«Статья 27. Депутат Районного Собрания муниципального района
1 Депутатами Районного Собрания муниципального района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов по-селений, входящих в состав муниципального района, избираемые представительными орга-нами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства по одному де-путату от каждого поселения.
2. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет 5 лет.
Полномочия депутата Районного Собрания муниципального района начинаются со дня его избрания представительным органом поселения в состав Районного Собрания муници-пального района. Днем окончания срока, на который избирается депутат Районного Собрания муниципального района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа поселения, избравшего его в состав Районного Собра-ния муниципального района. Если второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа поселения, избравшего депутата в состав Районного Собрания муниципального района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшест-вующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе вос-кресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты Районного Собрания муниципального района, является первое воскресенье марта.
3.Депутаты Районного Собрания муниципального района осуществляют свои полномо-чия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата Районного Собрания муниципального района.
4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная твор-ческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действую-щих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не пре-дусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Рос-сийской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного пред-ставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном пра-вонарушении.
5. Гарантии прав депутатов Районного Собрания муниципального района при привлече-нии их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, до-просе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в от-ношении депутатов Районного Собрания, занимаемого ими жилого и (или) служебного по-мещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Районного Собрания не может быть привлечен к уголовной или администра-тивной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Районного Собрания муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространя-ется на случаи, когда депутатом Районного Собрания были допущены публичные оскорбле-ния, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»

1.15. Изложить статью 28 в следующей редакции:
«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата Районного Собрания муни-ципального района, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Для осуществления полномочий депутата Районного Собрания муниципального рай-она выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, вы-борного должностного лица, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципаль-ным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Районного Собрания муни-ципального района обращения для признания его запросом Районного Собрания в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутата, выборного должностного лица на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководи-телями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, вы-борного должностного лица, организованной в соответствии с муниципальным правовым ак-том;
9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, уста-новленных муниципальным правовым актом;
10) предоставление депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определя-ется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.
11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, выборно-го должностного лица, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
12) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления пол-номочий депутата, выборного должностного лица, возмещение транспортных расходов, рас-ходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым ак-том;
13) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата, выборного должностного лица в порядке, установленном законодательством;
14) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.»

1.16. . Изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Комитеты и комиссии Районного Собрания муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района для предварительной подготовки вопро-сов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов на срок их полномочий по-стоянно действующие комитеты и комиссии, которые осуществляют свою деятельность в со-ответствии с Положением, утверждаемым решением Районного Собрания.
2. Районное Собрание муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы де-путатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на осно-вании личных заявлений депутатов и утверждается Решением Районного Собрания муници-пального района.»

1.17. . Изложить статью 34 в следующей редакции:
«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального района
1. Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального зако-на "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Полномочия Районного Собрания муниципального района также прекращаются в слу-чае:
1) принятия Районным Собранием муниципального района решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания муниципального района, в том числе в связи со сло-жением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»

1.18. Дополнить часть 5 статьи 37 пунктами 31,32,33 и 34 следующего содержания:
«31) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квали-фикации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
32) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмот-ренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективно-сти;
33) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, ус-тановленном Правительством Российской Федерации;
34) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборно-го должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.»

1.19. Изложить часть 1 статьи 38 в следующей редакции:
«1. Глава администрации муниципального района руководит Администрацией муници-пального района на принципах единоначалия и назначается на должность по контракту, за-ключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муни-ципального района. , на срок полномочий Районного Собрания муниципального района.
Контракт с Главой администрации муниципального района заключается на срок полно-мочий Районного Собрания муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Районного Собрания муници-пального района нового созыва), но не менее чем на два года.»

1.20. Изложить часть 8 статьи 38 в следующей редакции:
«8. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного зна-чения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) Главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий кон-тракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калуж-ской области.»

1.21. Дополнить часть 3 статьи 50 пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»

1.22. Изложить статью 65 в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме-стного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления не-сут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депута-тов, должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соот-ветствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным за-коном "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного са-моуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установлен-ном федеральными законами.
4. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должност-ных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.»

1.23. Изложить часть 2 статьи 67 в следующей редакции:
«2. Проект Устава муниципального района, проект решения Районного Собрания муни-ципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального рай-она, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат офици-альному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Районным Соб-ранием муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требует-ся официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Районного Собрания муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципаль-ного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные из-менения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соот-ветствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.24. Изложить статью 68 в следующей редакции:
«Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении из-менений и дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районно-го Собрания муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете «Заря».

Глава Медынского района
С.Б.Пучков