![]() |
РАЙОННОЕ
СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕДЫНСКИЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от
17 июня 2010 года |
(ПРОЕКТ) |
г.
Медынь |
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь
требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,
Районное
Собрание
РЕШИЛО:
1.Внести
в Устав муниципального образования «Медынский район» следующие изменения и
дополнения:
1.1. Изложить статью 5 в следующей редакции:
«Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального
использования
1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб.
Описание флага и порядок его официального использования определены Положением
«О флаге муниципального района «Медынский район» Калужской области», утверждённым
Решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. №
69.
Описание герба и порядок его официального использования определены Положением
«О гербе муниципального района «Медынский район» Калужской области», утверждённым
Решением Районного Собрания муниципального района от 10 февраля 2006 г. №
70.
2. Исключительное право на использование официальной символики муниципального
района принадлежит органам местного самоуправления муниципального района.»
1.2.
Изложить пункт 28 части 1 статьи 7 в следующей редакции:
«28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие
развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориенти-рованным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности
и добровольчест-ву.»
1.3. Изложить часть 2 статьи 7 в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать
согла-шения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района, а также заключать
соглашения об ис-полнении части полномочий поселений, входящих в его состав,
за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального
района в бюджеты соответст-вующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положе-ния,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно-го,
порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых
для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые
санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномо-чий
органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные
материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных
реше-нием Районного Собрания.»
1.4. Признать пункт 2 части 1 статьи 7.1. утратившим силу с 1 января 2010 года.
1.5.
Изложить часть 2 статьи 7.1. в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы,
указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные во-просы, не отнесенные к компетенции органов
местного самоуправления других муниципаль-ных образований, органов государственной
власти и не исключенные из их компетенции фе-деральными законами и законами
Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной сис-темы Российской Федерации,
и поступлений налоговых доходов по дополнительным норма-тивам отчислений.»
1.6.
Изложить часть 3 статьи 9 в следующей редакции:
«3. Районное Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его
компе-тенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального
района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на тер-ритории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального
района в от-ставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районного
Собрания муни-ципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными зако-нами, законами Калужской области, Уставом муниципального
района.
Решения Районного Собрания муниципального района, устанавливающие правила,
обя-зательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются
большинст-вом голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания
муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
от 06.10.2003 N 131-ФЗ.»
1.7.
Изложить часть 5 статьи 9 в следующей редакции:
«5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий,
уста-новленных федеральными законами, законами Калужской области, Уставом
муниципального района, решениями Районного Собрания муниципального района,
издает постановления Ад-министрации муниципального района по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами Калужской области, а также распоряже-ния Администрации муниципального
района по вопросам организации работы Администра-ции муниципального района.»
1.8.
Изложить часть 3 статьи 11 в следующей редакции:
«3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению
на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо
органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно
тре-буется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию
которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней
со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализа-ции
решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва
Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Главы администрации
муниципального района осуществляемых на основе контракта.»
1.9.
. Изложить часть 2 статьи 20 в следующей редакции:
«2. Глава муниципального района избирается Районным Собранием муниципального
района из своего состава и осуществляет полномочия его председателя.»
1.10.
. Изложить часть 1 статьи 24 в следующей редакции:
«1.Представительным органом муниципального района является Районное Собрание,
которое состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района,
и из депута-тов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального
района, изби-раемых представительными органами поселений из своего состава
в соответствии с нормой представительства по одному депутату от каждого поселения.
Численность Районного Собра-ния составляет 24 человека.
Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание в течение
15 дней со дня его избрания в правомочном составе.»
1.11.
Изложить часть 7 статьи 24 в следующей редакции:
«7. В структуру Районного Собрания входят:
- Председатель Районного Собрания;
- Заместитель председателя Районного Собрания;
- Секретарь Районного Собрания;
- постоянные комитеты и комиссии;
- депутаты;
- главный специалист.»
1.12.
Дополнить часть 2 статьи 25 пунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:
«17.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных
должностных лиц местного самоуправления и депутатов Районного Собрания;
17.2) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.»
1.13.
Изложить часть 4 статьи 26 в следующей редакции:
«4. Нормативные правовые акты Районного Собрания муниципального района направ-ляются
Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней
и вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим
зако-нодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые
акты Рай-онного Собрания муниципального района, предусматривающие установление,
изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации.»
1.14.
Изложить статью 27 в следующей редакции:
«Статья 27. Депутат Районного Собрания муниципального района
1 Депутатами Районного Собрания муниципального района являются главы поселений,
входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных
органов по-селений, входящих в состав муниципального района, избираемые представительными
орга-нами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства
по одному де-путату от каждого поселения.
2. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет
5 лет.
Полномочия депутата Районного Собрания муниципального района начинаются со
дня его избрания представительным органом поселения в состав Районного Собрания
муници-пального района. Днем окончания срока, на который избирается депутат
Районного Собрания муниципального района, является второе воскресенье марта
года, в котором истекает срок полномочий представительного органа поселения,
избравшего его в состав Районного Собра-ния муниципального района. Если второе
воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного
органа поселения, избравшего депутата в состав Районного Собрания муниципального
района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшест-вующим ему днем,
или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе вос-кресенье
марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока,
на который избираются депутаты Районного Собрания муниципального района, является
первое воскресенье марта.
3.Депутаты Районного Собрания муниципального района осуществляют свои полномо-чия,
как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два
депутата Районного Собрания муниципального района.
4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым
актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской
Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная
и иная твор-ческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций
и действую-щих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,
если иное не пре-дусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Рос-сийской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного
пред-ставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном
пра-вонарушении.
5. Гарантии прав депутатов Районного Собрания муниципального района при привлече-нии
их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
до-просе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных
действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в от-ношении
депутатов Районного Собрания, занимаемого ими жилого и (или) служебного по-мещения,
их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными
законами.
6. Депутат Районного Собрания не может быть привлечен к уголовной или администра-тивной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании,
и другие действия, соответствующие статусу депутата Районного Собрания муниципального
района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространя-ется на случаи, когда депутатом Районного Собрания были допущены
публичные оскорбле-ния, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.»
1.15.
Изложить статью 28 в следующей редакции:
«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата Районного Собрания
муни-ципального района, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Для
осуществления полномочий депутата Районного Собрания муниципального рай-она
выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются следующие
гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата,
вы-борного должностного лица, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями,
встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном
муниципаль-ным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Районного Собрания
муни-ципального района обращения для признания его запросом Районного Собрания
в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутата, выборного должностного лица на обращение в порядке,
установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководи-телями
организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных
для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном
муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата,
выборного должностного лица, в порядке, установленном муниципальным правовым
актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата,
вы-борного должностного лица, организованной в соответствии с муниципальным
правовым ак-том;
9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату, выборному должностному
лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке,
уста-новленных муниципальным правовым актом;
10) предоставление депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска,
а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность
которых определя-ется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.
11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, выборно-го
должностного лица, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе,
в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
12) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления
пол-номочий депутата, выборного должностного лица, возмещение транспортных
расходов, рас-ходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным
правовым ак-том;
13) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата,
выборного должностного лица в порядке, установленном законодательством;
14) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество,
права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.»
1.16.
. Изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Комитеты и комиссии Районного Собрания муниципального района
1. Районное Собрание муниципального района для предварительной подготовки
вопро-сов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов на срок
их полномочий по-стоянно действующие комитеты и комиссии, которые осуществляют
свою деятельность в со-ответствии с Положением, утверждаемым решением Районного
Собрания.
2. Районное Собрание муниципального района в целях осуществления контроля
вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению
группы де-путатов численностью не менее одной трети от установленного числа
депутатов Районного Собрания муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется
на осно-вании личных заявлений депутатов и утверждается Решением Районного
Собрания муници-пального района.»
1.17.
. Изложить статью 34 в следующей редакции:
«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания муниципального
района
1. Полномочия Районного Собрания муниципального района могут быть прекращены
досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального
зако-на "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Полномочия Районного Собрания муниципального района также прекращаются в слу-чае:
1) принятия Районным Собранием муниципального района решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности
данного состава депутатов Районного Собрания муниципального района, в том
числе в связи со сло-жением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с
частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправ-ления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального
района.»
1.18.
Дополнить часть 5 статьи 37 пунктами 31,32,33 и 34 следующего содержания:
«31) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квали-фикации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
32) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмот-ренных
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективно-сти;
33) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района,
и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,
ус-тановленном Правительством Российской Федерации;
34) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,
выборно-го должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам
изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального
образования.»
1.19.
Изложить часть 1 статьи 38 в следующей редакции:
«1. Глава администрации муниципального района руководит Администрацией муници-пального
района на принципах единоначалия и назначается на должность по контракту,
за-ключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации
муни-ципального района. , на срок полномочий Районного Собрания муниципального
района.
Контракт с Главой администрации муниципального района заключается на срок
полно-мочий Районного Собрания муниципального района, принявшего решение о
назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Районного
Собрания муници-пального района нового созыва), но не менее чем на два года.»
1.20.
Изложить часть 8 статьи 38 в следующей редакции:
«8. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района
- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов
местного зна-чения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных
частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта
в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской
области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью
6 настоящей статьи;
3) Главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий
кон-тракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной
власти Калуж-ской области.»
1.21.
Дополнить часть 3 статьи 50 пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям на территории муниципального района.»
1.22.
Изложить статью 65 в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц ме-стного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
не-сут ответственность перед населением муниципального района, государством,
физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,
депута-тов, должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок
решения соот-ветствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии
с Федеральным за-коном "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федера-ции" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного
са-моуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,
установлен-ном федеральными законами.
4. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должност-ных
лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об
общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
от 06.10.2003 N 131-ФЗ.»
1.23.
Изложить часть 2 статьи 67 в следующей редакции:
«2. Проект Устава муниципального района, проект решения Районного Собрания
муни-ципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава
муниципального рай-она, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
района подлежат офици-альному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Районным Соб-ранием муниципального района порядка учета предложений
по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка
участия граждан в его обсуждении. Не требует-ся официальное опубликование
порядка учета предложений по проекту решения Районного Собрания муниципального
района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципаль-ного района, а
также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные из-менения
и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соот-ветствие
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.24.
Изложить статью 68 в следующей редакции:
«Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении
из-менений и дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений
вступает в силу после его официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления
(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных
лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий
Районно-го Собрания муниципального района, принявшего решение о внесении в
Устав указанных изменений и дополнений.»
2.
Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете
«Заря».
Глава
Медынского района |
С.Б.Пучков |